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start:projetos:projetos_dev:seas_gestao_de_beneficios:relatorio_de_diagnostico [2019/12/10 13:58]
Cristiano Macedo Mendes |
start:projetos:projetos_dev:seas_gestao_de_beneficios:relatorio_de_diagnostico [2022/01/25 15:26] (atual)
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| =====RELATÓRIO DE DIAGNÓSTICO===== | ===== RELATÓRIO DE DIAGNÓSTICO ===== |
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| | **Secretaria: Coordenadoria Estadual da Política de Assistência Social - SEAS** \\ |
| | Cliente: Fabiane Aparecida Passarini; Iasmin Brandão Nogueira\\ |
| | Product Owner: David Lucas da Silva Ferreira\\ |
| | Time Responsável: Darks Souls\\ |
| | Última Atualização: 09/12/2019\\ |
| | Versão: 1.0 |
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| | <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>**INTRODUÇÃO**</font> |
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| | <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>O p</font><font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>resente diagnóstico situacional tem por objetivo avaliar de um ponto de vista técnico e organizacional a viabilidade da necessidade de desenvolvimento de um sistema proposto pela SEAS. Sendo este documento de interesse dos clientes e desenvolvedores de so</font><font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>ftware, tendo por finalidade identificar a real necessidade de desenvolvimento de um sistema, e ou, possibilidades de integração com outros sistemas já</font> <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>existentes, o presente diagnóstico colaborará</font> <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>com os interesses e objetivos da organização.</font> |
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| | <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>Primeiramente foi realiza uma reunião com as servidoras da SEAS as quais descreveram seus problemas. A SEAS hoje, tem a missão de promover e desenvolver a assistência social no Estado de Rondônia por meio de políticas públicas garantindo o ac</font> <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>esso aos direitos e a proteção social.</font> |
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| | <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>As informações aqui contidas refletem a realidade da SEAS até a construção deste diagnóstico, neste relatório são apresentados as informações referente aos seguintes benefícios e suas rotinas:</font> |
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| | * <font 10pt/inherit;;#000000;;inherit>**Programa de benefícios eventuais ou não (aluguel social, beneficiários de cesta básica, de auxílio enchente) - utilizam o sistema SISCAB;**</font> |
| | * <font 10pt/inherit;;#000000;;inherit>**Gestão de restaurante popular;**</font> |
| | * <font 13.3333px/inherit;;inherit;;inherit>**Programa Morada Nova.**</font> |
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| | <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>A lista de benefícios supramencionadas não é exaustiva, podendo assim ser cadastrada novos benefícios, como por exemplo:</font> |
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| | * <font 10pt/inherit;;#000000;;inherit>**Programa Criança Feliz + - a ser executado em 2020;**</font> |
| | * <font 10pt/inherit;;#000000;;inherit>**Programa Mamãe Cheguei - a ser executado em 2020;**</font> |
| | * <font 10pt/inherit;;#000000;;inherit>**Programa Restaurante Popular Prato Cheio.**</font> |
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| | <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>**PROBLEMAS ENFRENTADOS**</font> |
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| | <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>Atualmente, a Secretaria de Assistência S</font><font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>ocial possui vários programas e benefícios que são concedidos a quem atender aos requisitos, ou seja, pessoas em situação de vulnerabilidade social. Esses benefícios são gerenciados por vários sistemas, os quais não tem interligação entre si, ou seja, um</font><font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>mesmo beneficiário pode estar cadastrado em mais de um sistema e também pode receber mais de um benefício, o que não seria permitido em algumas situações. Portanto, a secretaria tem o risco de pagar mais de um benefício a um mesmo beneficiário, assim como,</font><font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>não ter controle da quantidade de benefício e quantidade de beneficiários dos mesmos.</font> |
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| | <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>Apesar dos sistemas serem do Estado a sua operacionalização fica a cargo do município de forma descentralizada, pois segundo a SEAS o município já possui estrutura para tal, sendo que a SEAS não está presente em todos os municípios.</font> |
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| | <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>Diante do exposto, a SEAS solicitou à DETIC um sistema de cadastro único de beneficiários de programas sociais do Estado de Rondônia, o qual será capaz de gerenciar todos os benefícios concedidos, todos os beneficiários dos programas de assistência social,</font><font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>também</font><font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>a possibilidade de cadastrar novos benefícios que vierem a surgir,</font><font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>assim como, dar transparência a esses dados.</font> |
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| | <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>O sistema em questão contará com:</font> |
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| | * <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>Dados dos beneficiários da assistência social;</font> |
| | * <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>Todos os benefícios que existem hoje na assistência social, assim como, os que vierem a ser criados;</font> |
| | * <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>Dados dos benefícios, beneficiários,</font><font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>recursos disponibilizados de forma transparente.</font> |
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| | <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>**RISCOS**</font> |
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| | <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>A falta de gestão é um fator crucial, o que inviabiliza real controle dos recursos entregues tanto aos municípios, quanto aos beneficiários.</font> |
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| | <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>Em muito dos casos, acarretando em trabalho e retrabalho de controle desnecessários, uma vez que as atividades são executas baseadas em consultas de mais de um sistema para consolidação dos dados e informações, salientando que todo trabalho é de análise e</font><font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>p</font><font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>arametrização de dados são executados de forma manual para validação do benefício proposto, o que poderá acarretar em erro humano, gerando danos ao erário, uma vez que o recursos poderá ser repassado ao beneficiário de forma desnecessária, tendo em v</font><font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>ista que ele poderá ser consultado de forma errada, ou mesmo, ser beneficiado por algo que não se enquadre nas expectativas do programa em questão, ou ainda pelo fato do mesmo já receber recursos do qual não houve a devida identificação durante o processo</font><font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>de análise.</font> |
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| | <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>Além de todo risco relacionado as operações, é considerável compreender que hoje não há o devido controle de gestão e inteligências dos recursos aplicados, impossibilitando saber de fato quais programas, municípios e quantidade de beneficiários são atendid</font><font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>os, o que gera responsabilização civil e criminalmente por danos ao erário por falta de transparência.</font> |
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| | <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>**SOLUÇÕES PROPOSTAS**</font> |
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| | <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>Diante do que foi apresentado, o time conclui por ser necessária a construção do sistema, contudo algumas ações devem ser tomadas antes mesmo da operacionalização do sistema:</font> |
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| | * <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>Benchmarking de outros sistemas com o mesmo escopo;</font> |
| | * <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>Estruturação de um projeto, para maior entendimento da solução a ser adotada, bem como, na definição do escopo do projeto;</font> |
| | * <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>Análise mais detalhada dos benefícios que a SEAS oferece hoje, pois é necessário conhecer a rotina de trabalho, bem como, a operacionalização da concessão desses benefícios.</font> |
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| | <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>**BENEFÍCIOS FUTUROS**</font> |
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| | <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>Com a construção do sistema podemos apontar futuros benefícios que poderão vir com a implementação e operacionalização correta do mesmo:</font> |
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| | * <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>Evitar fraudes, pois todos os dados de benefícios e beneficiário em um mesmo sistema, evitará com que pessoas recebam indevidamente benefícios;</font> |
| | * <font 12pt/inherit;;#000000;;inherit>Mensuração de indicadores, com indicadores a SEAS poderá ser uma tomadora de decisões conforme a análise dos dados, possibilitando políticas públicas mais eficazes e efetivas.</font> |
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Superintendência Estadual de Tecnologia da Informação e Comunicação
